二十國集團(G20)領導人第十七次峰會將于11月15日至16日在印度尼西亞巴厘島舉辦,本屆峰會將圍繞“共同復蘇、強勁復蘇”這一主題展開。當前全球抗疫和經濟復蘇正處于關鍵時期,多領域危機疊加共振,因此今年峰會的全球關注度也更勝從前。
巴厘島峰會是自2020年新冠疫情暴發以來,首次在線下聚集了絕大部分成員的G20峰會。作為國際多邊會議最重要的場合之一,各國領導人如何互動將成為普遍關注的焦點。此外,作為國際經濟合作主要論壇和全球經濟治理重要平臺,本屆峰會是否能減少政治因素的干擾,回歸核心功能定位上來?世界又對此間主辦三場重要多邊會議的亞洲國家抱有怎樣的期待?
本報記者采訪了中國人民大學國際關系學院教授、美國研究中心主任李巍和中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際政治經濟學研究室主任徐秀軍,對相關問題進行解讀。
聚焦復蘇恰逢其時
G20成員占世界GDP總量的80%以上,占國際貿易的75%,占世界人口的60%。美國波士頓大學全球發展政策研究中心客座研究員卡邁勒·馬爾霍特拉此前撰文指出,G20的重要性和決策影響力在21世紀的第二個十年得到顯著提升,在全球經濟治理問題上的作用有點類似于聯合國安理會在全球和平與安全問題上的作用。
國際貨幣基金組織(IMF)最新一期《世界經濟展望報告》預計,2022年全球經濟將增長3.2%,與7月預測值持平;2023年全球經濟增速將進一步放緩至2.7%,較7月預測值下調0.2個百分點。報告指出,當前全球經濟面臨諸多挑戰:通貨膨脹率達到幾十年來最高水平、大多數地區金融環境收緊、烏克蘭危機以及新冠疫情持續,嚴重影響全球經濟增長前景。
李巍認為,全球經濟到了20世紀70年代以來最為嚴峻的時候,形勢甚至比2008年金融危機更復雜。“新冠疫情的長期化、俄烏地緣沖突、再加上中美戰略博弈,都給全球經濟蒙上巨大陰影。全球經濟的至暗時刻容易誘發政治不穩定,所以現在必須團結起來,共克時艱。”
徐秀軍表示,本屆G20峰會聚焦“復蘇”是恰逢其時。他指出,國際宏觀經濟政策協調是G20最重要的一個功能。“當前很多主要發達經濟體都是基于自身的利益考慮來制定宏觀經濟政策,并對其他國家產生了嚴重的負面溢出效應。比如美聯儲今年6次上調基準利率,大幅度加息不僅沒有讓其國內通貨膨脹得到有效緩解,反而讓經濟面臨嚴重衰退風險,對其他經濟體的負面影響正在不斷凸顯。”
兩位專家表示,目前全球經濟遭遇重創,G20肩負著全球經濟治理這一核心職能,本屆峰會將全球主要經濟體領導人集聚在一起,共同探討應對之策,共同推動經濟復蘇,契合了當今世界經濟發展的需要。
亞洲經驗作用凸顯
11月份以來,三場多邊峰會讓亞洲獲得全球矚目。東盟峰會及東亞合作領導人系列會議于11月8日至13日在柬埔寨金邊舉行,緊接著G20峰會將于15日至16日在印度尼西亞巴厘島舉辦,亞太經濟合作組織(APEC)領導人非正式會議18日至19日將在泰國曼谷進行。
在復雜動蕩的國際局勢和全球經濟衰退風險上升的背景下,世界期待“亞洲時刻”能為促進全球經濟復蘇及為彌合地緣政治分歧提供啟發,乃至找到解決方法。
在李巍看來,博采眾長、求同存異、不以意識形態劃線并開展務實合作,是亞洲地區幾十年來得以實現總體和平穩定以及合作共贏包容性發展的“亞洲經驗”。
“全球經濟治理離不開亞洲國家的參與。雖然這三個會議集中在東南亞具有一定的偶然性,但我們也應該意識到,這種巧合也能夠說明亞洲尤其是東亞地區已經成為全球經濟的一個中心地帶,在全球經濟治理中的權重進一步加大。”李巍指出,全球經濟未來將形成三大主要板塊:一是以中國為代表的亞太板塊,二是以美國為代表的北美板塊,此外還有以德法英為代表的歐洲板塊,“世界經濟格局將形成三分天下的特征”。
徐秀軍認為亞洲在引領世界經濟復蘇進程方面的重要作用愈加凸顯,“亞洲地區既有日韓這樣的發達經濟體,也有最大的發展中國家——中國,還有東盟這樣發展前景很好的新興經濟體,因此亞洲國家深化合作,對推動全球經濟復蘇十分重要。”
中國方案成為期待
中共二十大閉幕不久,多位外方領導人接連來華訪問。國際社會對中共二十大普遍關注,期待和中國加強溝通交流的意愿強烈,也為未來國際合作開拓更加廣闊的空間。
同時,剛閉幕的第五屆中國國際進口博覽會展示了中國經濟的韌性和市場的巨大發展潛力。徐秀軍表示,“G20峰會上,中國將發揮重要作用。中國給世界經濟和區域發展帶來新的利好方案令全世界期待。”
一段時間以來,中美領導人是否在峰會期間會晤成為外界關注的焦點。外交部發言人華春瑩昨天宣布:中國國家主席習近平將赴印尼出席二十國集團(G20)領導人第十七次峰會、赴泰國出席亞太經合組織第二十九次領導人非正式會議并對泰國進行訪問。與會期間,習近平將應約同法國總統馬克龍、美國總統拜登、塞內加爾總統薩勒、阿根廷總統費爾南德斯等多國領導人舉行雙邊會見。
李巍表示,這將是拜登政府上臺以來,中美雙方最高領導人首次線下會晤,對于加強兩國溝通、化解分歧具有重要意義。他進一步解釋,“美國應該認識到了,面對全球性問題,尤其是全球經濟問題,不得不跟世界第二大經濟體的中國打交道。在全球化背景下,應對氣候變化、糧食危機、地區沖突等問題都需要中美兩個大國合作應對。”
“此外,中國國家最高領導人赴會,釋放了二十大后中國依然堅定擴大開放的信息,體現了中國積極與國際社會共同承擔國際責任的擔當。”李巍說,“雖然我們走的是中國式道路,但同在國際舞臺上,我們與國際社會也擁有很多共同立場和共同價值。峰會上,大家應該避免讓一些不可解決的政治分歧沖淡討論經濟問題的氛圍,尤其不要在這個平臺上搞選邊站隊、政治攻擊。國際社會普遍期待本屆G20峰會達成一個體現最大公約數的聯合聲明。”
來源:北京日報客戶端 | 記者 吳娜