當前，新一輪科技革命和產業變革突飛猛進，科技和經濟社會發展加速滲透融合。如何將豐富的科教資源轉變成支撐區域發展的力量備受關注。

《中國經營報》從華中科技大學宣傳部門采訪獲悉，3月5日，全國人大代表，中國工程院院士、華中科技大學校長尤政提交了《關于加快布局光電子信息領域國家實驗室的建議》(以下簡稱“《建議》”)，就更好解決科研支撐地方經濟發展不足問題、研發投入碎片化問題、科研力量區域性融合問題等提出了針對性建議。

“建議依托湖北在光電子信息領域的研究優勢建設國家實驗室，面向經濟主戰場，以強有力的技術源頭支撐具有全球影響力的產業集聚區。”尤政在《建議》中指出。

以科技創新資源支撐新舊動能轉換

在尤政看來，許多地區在推動本地優勢資源形成產業集聚方面雖然積累了探索經驗，但從效果上看仍不足以有效支撐新舊動能轉化的進程，存在“科研支撐國家需求和地方經濟發展不足”的問題。

具體表現在，科教資源的集聚沒有轉變成區域發展的協同優勢。尤政分析認為，目前，國內在建的多個區域性科技創新中心普遍具有較豐富的科教資源。北京、上海、粵港澳大灣區、成渝和武漢等區域的省部屬高校、科研院所眾多，均有各自的優勢學科。但對照新型舉國體制的總體要求，這些科研力量在回應國家戰略需求、支撐地方經濟社會發展方面，仍有很大的差距。

“在新舊動能轉換日益迫切的當下，如何有效整合高校、科研院所的科技創新資源，激發區域創新活力，是實現高質量發展的關鍵步驟。”尤政表示。

此外，研發投入仍有碎片化問題，有限的資源未發揮最佳的效果。據尤政介紹，全球已進入大科學時代，基礎研究組織化程度越來越高，制度保障和政策引導對基礎研究產出的影響越來越大。近年來，國內已有十多個省市區設立了省實驗室，總數近200家。

“省實驗室的建設是有組織科研的題中之義，也是協同構建中國特色國家實驗室體系的必要步驟。”在尤政看來，但受限于地方經濟條件和學科基礎等原因，省實驗室建設也出現了一些盲目追熱點問題。一些熱門、前沿領域“低水平”或“高水平”的重復建設，需要采用舉國體制的“卡脖子”技術等集中資源投入的研究方向難以獲得足夠支持。

另外，高水平大學服務地方發展機制也還需完善，科研力量的區域性融合尚有待破題。

尤政在《建議》中指出，形成區域性的產業集聚，需要同時具備政策、區位、人才、技術有四個要素。“我國的區域性科技創新中心在這些方面都有很好的基礎，但大而不強的問題仍然突出，普遍缺乏具有全球影響力的技術制高點。其中一個重要的原因是高水平大學與區域經濟社會融合、驅動地方高質量發展的機制不完善，缺乏強勢整合區域性科研資源的主導力量。”

構建中國特色國家實驗室體系

湖北省坐擁武漢大學、華中科技大學、武漢理工大學等多所知名院校和武漢郵電科學研究院、武漢光電國家研究中心等研究機構，并聚集了武漢烽火科技集團、華工科技、銳科激光等知名企業，在全國乃至全球光電子信息產業領域擁有重要地位。

2022年6月，習近平總書記在湖北省武漢市考察時指出，光電子信息產業是應用廣泛的戰略高技術產業，也是我國有條件率先實現突破的高技術產業。

據了解，科技自立自強已成為國家和地方發展的戰略支撐，武漢市正在構建以國家重點實驗室為引領的戰略科技力量。目前，設立在武漢的國家重點實驗室數量僅次北京、上海和江蘇，位居全國第四位。

其中，作為武漢光電國家研究中心的主要依托，華中科技大學是國家首批“雙一流”建設高校，光學工程、生物醫學工程、機械工程等均為A+學科。在大型科研平臺方面，華中科技大學還擁有國家數字化設計與制造創新中心、國家信息光電子創新中心等多個國家級重大科研基地，另建有5個國家重點實驗室、1個國防科技重點實驗室、1個國家工程實驗室和6個國家工程技術中心。

據了解，為更好地推進光電子信息技術發展，尤政提出了建設光電子信息領域國家實驗室等一系列建議。

“依托優勢資源，加快布局光電子信息領域的國家戰略科技力量，與京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝等區域分工協作，構建中國特色國家實驗室體系。”尤政在《建議》中指出，要依托區域性科技創新中心，完善國家實驗室布局。

具體包括，充分考慮空間分布、學科基礎、市場機制等因素，依托武漢光谷布局光電子信息領域的國家實驗室，積累技術源頭優勢，加快推進信息感知處理、通信領域關鍵核心技術突破，在技術輸出源頭、技術服務和技術引領等方面形成示范，回應國家戰略和地方需求。

在建立健全科技創新中心之間的聯動協作機制方面，尤政表示，作為中部地區重要的科教大省，湖北省在人才培養、科研合作、成果轉化等方面，與長三角、珠三角有著長期的密切聯系，也是支撐沿海、引領西部的重要支點。應發揮好各科技創新中心的功能和作用，暢通信息共享機制，加快形成區域協作體系。

尤政還建議，要總結各地自主探索新型舉國體制的經驗，加快出臺國家層面的政策指引，高效配置科研資源。

“加強頂層設計，引導地方合理配置研發投入的分布。”在尤政看來，各地前期已進行了大量自主探索，建議主管部門適時展開階段性總結，全面分析近3年各地在研發投入取得的成效和存在的問題，并對下一階段的投入給出指導意見。

尤政表示，要盡快出臺區域性科技創新資源整合的制度安排，完善高水平大學服務地方發展機制。結合各地創新要素的分布實際，地方要確定1—2個研發重點領域，按照新型舉國體制的路徑，確定主導力量統籌域內各類科研資源。

“要引導地方根據自身優勢學科和科研基礎，集中資源投向有基礎、有潛質的前沿研究且與產業集聚一體的布局。”尤政在《建議》中指出，同時，充分釋放高水平大學促進地方高質量發展的能量，形成地方、高校、科研院所的合力，更好激發區域創新活力。

來源： 中國經營網